«Территорией опережающего развития, на которой будут действовать льготные условия для инвесторов, первым в Пермском крае станет Чусовой, находящийся сейчас в крайне сложном финансовом положении из–за закрытия основного производства – Чусовского металлургического завода. По сообщению Минэкономразвития РФ, профильная комиссия под председательством замминистра экономического развития РФ Александра Цыбульского внесла Чусовой в список из шести моногородов, где будут созданы ТОР. Кроме уральского города, туда попали Дорогобуж в Смоленской области, Кировск в Мурманской области, Емва в Республике Коми, Каспийск в Республике Дагестан и Бакал в Челябинской области.

В мировой практике выделение внутри страны территорий с необходимой для старта производства инфраструктурой и льготами широко распространено. Оно даже получило название «китайский путь», поскольку наиболее интенсивно применялось именно в КНР.

В нашей стране создать сеть специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для организации несырьевого производства, ориентированного в том числе и на экспорт, впервые предложил Президент РФ в послании Федеральному Собранию в декабре 2013 года. В декабре 2014 года Федеральный закон «О территориях опережающего социально–экономического развития в Российской Федерации» добавил к специальным правовым режимам осуществления предпринимательской деятельности на ограниченной территории (особые экономические зоны, зоны территориального развития, «Сколково» и ЗАТО) еще и ТОРы, полное наименование которых вообще–то «территория опережающего социально–экономического развития в Российской Федерации» или ТОСЭР.

Чусовой вместе с другими моногородами получает этот статус на 10 лет. В течение этого времени в них предусмотрено создание не менее 13 тысяч постоянных рабочих мест и привлечение примерно 100 миллиардов рублей инвестиций.

Пермский край начал суетиться вокруг этой темы еще в прошлом году. В феврале этого года Виктор Басаргин заявил, что разработана программа по созданию в Прикамье сразу нескольких территорий опережающего развития. В качестве потенциальных ТОР назывались шесть моногородов: Чусовой, Красновишерск, Нытва, Очер, поселки Теплая Гора и Уральский. Но пока повезло только Чусовому, заявка которого была отправлена первой еще в конце 2015 года.

Чтобы привлечь инвесторов, для резидентов ТОР предусмотрен солидный перечень преференций – пониженные ставки по налогу на прибыль и страховые взносы, возмещение процентных ставок по кредитам на строительство инфраструктуры и так далее. В том числе и такая интересная штучка, как возможность привлечения в льготном и ускоренном порядке иностранного квалифицированного персонала.

Справедливости ради надо сказать, что инициатором создания ТОР в Чусовом стал глава города Сергей Белов, а профинансировала разработку грамотной заявки в Минэкономразвития РФ Объединенная металлургическая компания (ОМК), провал инвестиционного проекта которой размером в 50 миллиардов рублей все еще больно отзывается в сердце каждого чусовлянина. ОМК выделила 2,2 миллиона рублей, на которые городская администрация наняла специалистов Высшей школы экономики для разработки концепции развития.

Одновременно с подготовкой документов уже на уровне края принимались и заявки от желающих стать резидентами ТОРа в Чусовом. Основные требования к компаниям – за первый год реализации проекта создать минимум 20 рабочих мест в моногороде, инвестиции должны составить не менее 5 миллионов рублей. В дальнейшем количество мест и инвестиций должно быть увеличено. Для уже действующих предприятий условия строже – помимо инвестиций, количество рабочих мест должно увеличиться вдвое. Резиденты должны работать только в Чусовом и реализовать на его территории собственные инвестпроекты.

Для тех, кто слишком сильно воодушевился, – Чусовской металлургический завод в списке резидентов не значится.

Как заявлял зимой этого года губернатор края Виктор Басаргин, «до 2025 года необходимо создать в городе почти 3 тысячи рабочих мест. На сегодня в Чусовой уже привлечены четыре крупных инвестора, готовых создать новые предприятия, став резидентами первой ТОР в Прикамье».

Глава региона также добавил, что в Чусовом планируется запустить производство изделий из древесно–полимерного композита с общим объемом инвестиций в 167 миллионов рублей, проект уже готов. Кроме того, будут созданы молочная ферма на 1200 голов скота и современное метизное производство. Вложения в эти проекты составят 1 миллиард рублей, за счет чего будет создано еще свыше 150 новых рабочих мест.

ВШЭ называла потенциальным резидентом ТОРа в Чусовом еще и целлюлозный завод, но пока об этом ничего не известно.

Иван Семёнов