Когда плечо надежно
Интересный факт: на Соликамском заводе металлических изделий снижена себестоимость одного из основных видов выпускаемой продукции – с 1,6 рубля до 37 копеек. Казалось бы, копеечный выигрыш – но в масштабе предприятия – это миллионы рублей дополнительной прибыли.
– Честно говоря, не очень–то верил в положительный результат заключения с государством договора на инвестпроект, – говорит генеральный директор СЗМИ Серафим Садков. – Наш завод, входящий в сегмент среднего предпринимательства, считай, с самого основания в 2000 году, несмотря на все наши усилия, испытывал большие производственные проблемы. Но вот мы заключили два года назад договор, и дела пошли в гору.
В рамках инвестпроекта муниципалитет Соликамска выделил предприятию расположенный по соседству с заводом земельный участок, на котором будет построен новый цех на 40 рабочих мест, который начнет функционировать с 1 августа этого года. Краевые власти помогли найти взаимопонимание с газовиками, что позволило наладить надежное обеспечение производства «голубым топливом». Благодаря выгодным кредитам с подачи краевого Минпромторга на заводе смогут приобрести прогрессивное оборудование, внедрить современные технологии. В результате планируется в разы улучшить ключевые показатели эффективности работы, вывести завод на устойчивую прибыльность, инновационное развитие и широкие горизонты планирования.
О том, как добиться таких результатов и какие инструменты готова предоставить бизнесу власть, IN рассказывает заместитель министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Илья НЕУСТРОЕВ.
– Илья Григорьевич, такая активная поддержка Соликамского завода металлических изделий на всех уровнях – это исключение или правило?
– Развитие СЗМИ – только один из примеров государственной поддержки бизнеса, осуществляемой в нашем регионе, в том числе – и на муниципальном уровне. С 2009 года в столице Прикамья проводятся форумы «Дни пермского бизнеса», получившие ныне краевой статус. Большое внимание на них традиционно уделяется решению вопросов стимулирования бизнес–активности, повышения эффективности малого и среднего предпринимательства на Западном Урале.
Если обратиться к цифрам, то в 2017 году из бюджетов всех уровней на поддержку малого бизнеса было направлено более 200 миллионов рублей. Представителям МСБ в рамках реализации мероприятий господдержки предоставлены 74 поручительства АО «Пермский гарантийный фонд» под кредиты, общей суммой превышающей один миллиард рублей. Докапитализация региональной микрофинансовой организации позволила в минувшем году предоставить представителям малого и среднего бизнеса 393 микрозайма на общую сумму 397,82 миллиона рублей.
В территориях края действуют 38 центров поддержки предпринимательства, сотрудники которых только в прошлом году организовали и провели более 300 семинаров, круглых столов, конференций, форумов и других мероприятий, нацеленных на развитие малого и среднего предпринимательства. Предпринимателями, получившими господдержку, создано 610 новых рабочих мест.
– Как используются возможности краевых и муниципальных властей Прикамья для стимулирования развития МСП?
– Наша задача – создавать благоприятные климатические условия для ведения бизнеса. А благоприятный климат здесь – минимальное количество административных барьеров, внятное и понятное взаимодействие со всевозможными госорганами, законодателями, регуляторами, правоохранительными и контролирующими органами. Плюс – доступность инвестиций, адекватность банковской среды и кредитных учреждений. А задача краевого правительства – проинформировать, объяснить, научить, жестко оттестировать, применить всевозможные симуляторы, разыграть те или иные ситуации, чтобы, в конечном итоге, предприниматель (особенно – начинающий!) понял: мое это или не мое?
Приводя известный пример с удочкой вместо рыбы, подчеркну: мы даем не только удочку, мы даем информацию, где река, как и на чем до нее добраться, какой там берег, какая может водиться рыба? А уже на основании этого предприниматель решает: самому ли ему вести дело или влиться в команду, и вообще – стоит ли игра свеч? Потому что предприниматель – это не профессия, а форма реализации отраслевых профессиональных навыков: в рамках свободного плавания.
– Важна ли для вашего министерства обратная связь?
– Безусловно. Мы – за максимально короткие коммуникации и сами провоцируем обратную связь, стремясь получать отклик на мероприятия, инициаторами которых мы являемся.
Понимая, что бизнес многогранен, мы создаем различные контактные модули. Если, например, это – информирование, консультирование, учеба, то тут ведущая роль у Пермского фонда развития предпринимательства (ПФРП). А если речь о займах, кредитовании, то здесь работают государственные микрофинансовые компании и гарантийный фонд, инноваторам всегда готов помочь Региональный инжиниринговый центр. Желающим поработать по договору, например, с крупной промышленной компанией, поможет Центр субконтрактации. В 2017 году при его содействии заключено 60 соглашений о промышленной кооперации крупных, средних и малых предприятий.
– А что делается в рамках импортозамещения?
– Считаю, что мы начали успешно создавать площадки экспортно–ориентированной деятельности, помогающие нашим предпринимателям выходить на рынки не только ближнего зарубежья, но и дальнего. Яркий пример этого – лысьвенское ООО «Меркурий», экспортирующее одежные вешалки и получившее представительство в Ганновере (ФРГ).
В целях поддержки экспортно–ориентированных предприятий малого и среднего предпринимательства в Пермском крае создан Региональный центр поддержки экспорта. Он работает по принципу «единого окна» и охватывает широкий спектр вопросов, связанных с содействием установлению партнерских отношений субъектов малого и среднего бизнеса Прикамья с российскими и зарубежными организациями в сфере делового сотрудничества.
В 2017 году с помощью этого центра предприятия края заключили 15 экспортных контрактов на общую сумму более 20 миллионов рублей.
– Какова экономическая и социальная отдача проводимых правительством края конкурсов инвестиционных проектов?
– Они помогают развиваться действительно эффективным предприятиям, создающим новые рабочие места, увеличивающим налогооблагаемую базу.
В поддержке таких конкурсов мы выделяем ряд акцентов. Первый: это – динамичность мероприятия, его понятность и правильность в сфере нормативно–правового регулирования. Синергия наших усилий, знаний и опыта сейчас проявилась в постановлении краевого правительства, открывающем с начала июня этого года «зеленую дорогу» инвестпроектам в сферах создания производств обработки и переработки сырья и материалов. Конкурс предусматривает выдачу грантов до 15 миллионов рублей.
Второй акцент: благодаря конкурсам мы должны провоцировать создание новых бизнесов. Часть грантового фонда здесь идет на поддержку начинающих предпринимателей, которые в деле не более года, находятся в начальной стадии перспективного развития и уже добились ощутимых и успешных результатов.
Прежде подобные конкурсы проводились «в длинную»: в несколько этапов, начиная с муниципального отбора. Теперь все это сокращается: есть источник финансирования – государство и есть конечный потребитель – предприниматель.
Конечно же, использование бюджетных денег подразумевает строгий контроль. И наше министерство создало специальное подразделение при конкурсной комиссии, которое призвано заниматься ревизионной деятельностью с выездом на места: с целью проверки использования выделенных средств. Особо подчеркну – это вовсе не аванс: субсидии выдаются победителям только по факту уже понесенных ими затрат на развитие своего бизнеса. И здесь ощутимо проявляется соревновательный эффект среди конкурсантов: порой при равных результатах на первое место выводит даже одно дополнительно созданное рабочее место!
И еще один момент, заставляющий нас очень скрупулезно относиться к выделению средств: это – исключительно деньги нашего регионального бюджета, федеральных средств здесь нет. Такие конкурсы может себе позволить действительно инициативный и эффективный регион, каким и является наше Прикамье.
– Минпромторг края уже традиционно уделяет много внимания решению вопросов подготовки молодых инноваторов в предпринимательстве. Как будет развиваться такое перспективное направление, какие механизмы стимулирования здесь начнут работать?
– Как председатель регионального жюри конкурса «УМНИК», отмечу то обстоятельство, что из года в год растут и авторитет этого состязания, и практико–научная ценность представляемых разработок. И нередко мы, в жюри, спорим по поводу того, что перевешивает в том или ином проекте: социальный эффект или бизнес–составляющая? Сходимся на том, что в большинстве случаев инноваторы в своих разработках достигают соединения этих, казалось бы, разнородных сторон.
Если же говорить о роли нашего министерства, краевого правительства в целом, то хочу подчеркнуть то, что региональная исполнительная власть заинтересована в продвижении инновационных разработок в жизнь, немало делает в этом направлении. Так, сейчас создается единый «Инвест–портал», призванный консолидировать усилия по реализации на практике всего передового, что рождают конкурсы молодых инноваторов.
В минувшем году впервые мы провели региональный конкурс инновационных проектов. Победители в трех его номинациях получили гранты общим объемом 4,5 миллиона рублей.
Еще одно прорывное достижение краевого правительства в том, что мы сумели организовать и наладить деятельность Центра инноваций в социальной сфере. Основная цель его работы – реализация эффективной системы мероприятий, направленных на развитие социального предпринимательства в нашем регионе. А сегодня при поддержке ЦИСС в крае реализуется 51 новый проект в сфере социального предпринимательства.
– Насколько эффективны у нас меры господдержки малого и среднего предпринимательства?
– А давайте представим себе, что не было бы созданных государством структур поддержки, микрофинансовых и обучающих организаций, фондов развития предпринимательства и гарантийных, различных конкурсов и т. д. Сколько предприятий «схлопнулось» бы, сколько предпринимателей прикрыли бы свои бизнесы! Так что все, что сегодня делается государством для развития малого и среднего предпринимательства, безусловно, эффективно.
Отмечу, что у нас на сегодня самый низкий в стране процент невозврата заемщиками микрофинансовых кредитов. Достигнут неплохой эффект от консультационной и обучающей работы: благодаря успешной реализации Всероссийской программы «Ты – предприниматель!» обучение навыкам ведения бизнеса прошло около 8 тысяч молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет из 40 тысяч заявившихся. И те из них, кто пришел в бизнес, это – по–настоящему увлеченные, грамотные люди, сделавшие свой выбор осознанно, со знанием дела и широким горизонтом планирования.
Павел Агапов
