Газета деловой интерес
Достаточно ли, по вашему мнению, мер по поддержке бизнеса, предоставляемых государством?

Календарь публикаций
«    Апрель 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30 

Сговора нет, есть реальная цена


Сговора нет, есть реальная цена

В прошлом году УФАС Пермского края обратило свое внимание на закупки лечебного питания.

По мнению антимонопольщиков, две компании – ООО «Амега» и ООО «Элиона» – договорились об удержании цен на торгах. Представители компаний­аутсорсеров в сфере лечебного питания категорически отрицают факт договоренности между собой и называют цены, по которым проводились торги, экономически оправданными.

ООО «Амега», и ООО «Элиона» – предприятия, много лет работающие на западноуральском рынке оказания услуг в сфере приготовления диетического питания для пациентов лечебных учреждений. Они имеют необходимые лицензии и дипломированных специалистов–диетологов в штате.

По предположению УФАС, нарушения произошли в ходе конкурса по двум торговым процедурам при поставках питания в стационары. Речь идет о сделках на общую сумму около 2,5 млн рублей. Вопросы у антимонопольного ведомства возникли относительно приготовления диетического питания для пациентов в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» и ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е. А.» в Березниках. Однако и «Амега», и «Элиона» участие в сговоре не признают и называют претензии УФАС необоснованными и бездоказательными.

– Ситуация, когда торги происходят практически без снижения цены, – нормальная, – уверена Эльвира Кузьмина. – Руководитель любой серьезной и ответственной фирмы, работающей в сфере общепита, скажет, что обеспечить человека, проходящего лечение в медицинском учреждении, качественным диетическим питанием менее чем за 90 рублей в день, невозможно! Это рыночная цена поставки нормального питания в больницу – и мы, и все наши добросовестные конкуренты кормим пациентов в среднем именно за такую сумму, в расчете на человека в сутки: поэтому странно как раз, если цена будет серьезно снижена.

В сумму, которую обозначает руководитель ООО «Элиона», входит закупка качественных продуктов, уплата налогов, расходы, которые несет компания, зарплата сотрудников, логистические расходы. Позволить себе более низкую цену могут только недобросовестные поставщики.

– К сожалению, в последнее время на рынке появилось немало фирм–однодневок. У них нет специалистов–диетологов, нет лицензий, необходимого оборудования, но они демпингуют на конкурсах,, сбивают цену и выигрывают торги, – рассказывает Эльвира Кузьмина. – Однако качественно работать за такие деньги нереально! И эти горе–поставщики, получив деньги от государства, просто «исчезают».

Отметим, что на ситуацию с демпингующими, но не исполняющими свои обязательства компаниями, добросовестные подрядчики жаловались неоднократно – и не только в сфере общественного питания. О схемах, когда «фирмы–однодневки» на торгах сбрасывают цену, а потом исчезают, рассказывали строительные компании, фирмы, обеспечивающие уборку улиц от снега и предоставляющие транспортные услуги. Однако в отрасли поставок питания в социально значимые учреждения ситуация осложняется тем, что, согласно закону, обеспечение питания в случае отказа должна вновь взять на себя компания, которая прежде работала с клиникой. Причем по той цене, которая обозначена во время тендера, – даже если компании придется работать себе в убыток.

– Мы уже сталкивались с такой ситуацией и понимаем, что «сбитая» недобросовестными подрядчиками цена может стать катастрофой и для нашей компании, и для пациентов, которые окажутся без питания, – отмечает Эльвира Кузьмина. – Мне кажется, в такой ситуации государственным органам следует обращать больше внимания именно на факты недобросовестной конкуренции со стороны несостоятельных малых фирм, угрожающих здоровью людей и стабильности рынка.

Вызывают сомнения и основания, по которым УФАС вменяет компаниям–поставщикам обвинения в картельном сговоре. По словам ознакомившихся с документами представителей компаний, они основаны на том, что заявки и ООО «Амена», и ООО «Элиона» были поданы с одного IP–адреса.

– Ситуация представляется достаточно нелепой, – отмечает генеральный директор ООО «Элиона» Эльвира Кузьмина. – В одинаковом IP нет ничего удивительного – обе компании для оформления заявки воспользовались услугами одного хорошо известного специалиста, профессионала в своей сфере.

Подача заявок для участия в государственной закупке совместно с посторонним специалистом – распространенная практика, так как требования законодательства к поставщикам постоянно меняются. К услугам юристов для участия в тендерных закупках сегодня обращаются практически все компании.

«Пострадали» от подозрений УФАС не только пермские поставщики. В последнее время по России прокатилась целая волна проверок, связанных с так называемыми «картельными сговорами». Коснулись они самых разных отраслей экономики. И далеко не всегда представители УФАС в своих претензиях правы. В частности, в Нижнем Новгороде УФАС нашел картельный сговор в действиях дорожных компаний, выигравших конкурсы 2017 года. Конкурс там прошел с минимальным снижением стартовой цены на 0,5%. Прокуратура, в которую были переданы результаты проверки, нарушений в конкурсных процедурах не обнаружила и картельного сговора при проведении торгов не усмотрела. Кроме того, признаков картельного сговора не обнаружено и в работе «Р–Фарм», занимающейся поставками лекарств. Напомним, что УФАС обвинил компанию в картельном сговоре на основании наличия у сотрудников предприятия с ключами для участия в торгах, не принадлежавшими «Р–Фарм».

Рассмотрение претензий антимонопольщиков к двум пермским компаниям продолжается. 3 апреля должно было состояться заседание комиссии Пермской УФАС по рассмотрению дела ООО «Амега» и ООО «Элиона». Однако заседание не состоялось – оно было отложено в связи с отсутствием кворума состава комиссии.              

Ольга Собакина


IN-календарь
INосказательно
Вячеслав БЕЛОВ, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае

Проблема размещения НТО на территории краевой столицы действительно актуальна.  

Марина ШИЛОВА, главный редактор газеты Dеловой INтерес

Поговорим о космосе. Он намного ближе к Пермскому краю, чем вам кажется. 

Анастасия ПЕТРОВА, зам. главного редактора газеты Dеловой INтерес

Считаю «Тотальный диктант» одним из лучших проектов по популяризации русского языка.  

Марина ШИЛОВА, главный редактор газеты Dеловой INтерес

Пока еще не все слова прощения и прощания сказаны. Не все слезы выплаканы. Не все кулаки разжаты.