Газета деловой интерес
Достаточно ли, по вашему мнению, мер по поддержке бизнеса, предоставляемых государством?

Календарь публикаций
«    Апрель 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30 

Союз заводов и власти


Союз заводов и власти

В рамках Недели российского бизнеса работали различные форумы и конференции.

В Москве прошла Неделя российского бизнеса (НРБ) – ключевое мероприятие, которое организует Российский Союз промышленников и предпринимателей и на котором обсуждаются и формируются предложения по взаимодействию государства и бизнеса. В рамках НРБ прошли форумы и конференции по ключевым экономическим проблемам. Главным событием этой насыщенной мероприятиями недели стал съезд Российского Союза промышленников и предпринимателей. В его работе приняли участие Президент РФ Владимир Путин, члены Правительства РФ, руководители ведущих российских компаний, главы субъектов РФ, руководители ключевых институтов развития, представители иностранного бизнес–сообщества. Открыл мероприятие Президент РСПП Александр Шохин. Руководитель союза представил ключевые предложения по улучшению деловой среды, выработанные на мероприятиях Недели российского бизнеса, включая обеспечение предсказуемости в фискальной сфере, повышение доступности заемных средств, необходимость сокращения избыточного количества проверок, внедрение наилучших доступных технологий, совершенствование таможенного законодательства, активизацию взаимодействия на площадке ЕАЭС и другие направления работы РСПП на следующие четыре года.

Пермский край на XXVII съезде РСПП представляли члены Союза промышленников и предпринимателей Пермского края, президент СПП ПК, генеральный директор ПАО «Пермская научно–производственная приборостроительная компания» Алексей Андреев, генеральный директор СПП ПК «Сотрудничество» Василий Цыганков и председатель Пермской городской Думы, вице–президент СПП ПК «Сотрудничество» Юрий Уткин.

СТАНДАРТЫ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

По традиции одним из самых значимых мероприятий программы Недели российского бизнеса стал форум «Техническое регулирование как инструмент евразийской интеграции». Форум собрал свыше 350 участников – представителей Евразийской экономической комиссии, государственных органов власти, объединений бизнеса, экспертного сообщества, крупных компаний. В центре внимания участников – вопросы текущего состояния и перспектив развития системы, использования инструментов технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия для развития интеграционных процессов и защиты интересов добросовестных производителей. Предметом обсуждения также стали российская практика и опыт работы Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

В этом году акцент на форуме «Техническое регулирование как инструмент евразийской интеграции» был сделан на вопросах углубления интеграции в сфере технического регулирования, вопросах устранения технических и административных барьеров, участия в этом процессе бизнес–сообщества.

Особое внимание было уделено роли стандартизации в процессах формирования цифровой экономики. Признана необходимость создания центра компетенций в области ИТ–стандартизации, который стал бы связующим звеном в области создания единого информационного пространства как внутри Российской Федерации, так и с государствами ЕАЭС и другими региональными структурами. Участники форума отметили также необходимость разработки мер по повышению эффективности существующих форм государственно–частного партнерства в области стандартизации.

ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИИ

О программе «Цифровая экономика Российской Федерации» говорили и на форуме по цифровой трансформации. Участники выявили основные тенденции цифровых изменений, особое внимание уделив именно аспектам реализации госпрограммы.

Президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин подчеркнул, что создание в РСПП Комитета по цифровой экономике – веление времени, поскольку реализация программы «Цифровая экономика» является государственным приоритетом.

Юрий Уткин– Прежде всего на съезде РСПП был создан деловой климат, обсуждалось все, что касается отношений бизнеса и власти. Сегодня это основа основ для перспектив развития субъекта, в том числе города Перми, – сказал Юрий Уткин, председатель Пермской городской Думы. – Например, условия налогообложения – краеугольный камень для успеха предприятия. Сегодня бизнес в первую очередь идет туда, где есть льготы по налогообложению. И власти Пермского края, и власти Перми давно уделяют этому вопросу должное внимание. Так, еще в 2005–2006 годах разработаны были и внедрены на территории нашего региона проекты по льготной налоговой ставке прежде всего на прибыль. Фактически это было одним из конкурентных преимуществ. Чуть позже налоговые льготы заменились на инвестиционные соглашения. Если брать в масштабах страны – то Специальные инвестиционные контракты – это новая разновидность снижения налогообложения. И один из первых таких специнвестконтрактов был подписан как раз на территории Пермского края с нашими промышленными предприятиями. Сейчас соглашения по специнвестконтрактам заключаются на разных уровнях – федеральном, муниципальном, региональном.

Первый заместитель руководителя аппарата правительства Максим Акимов добавил, что Правительство РФ планирует внести более 25 законопроектов, связанных с реализацией программы цифровой экономики уже в весеннюю сессию Госдумы. Так, будут внесены законопроекты, связанные с регулированием режима персональных данных и интернета вещей. Такое регулирование должно отвечать не только на запросы бизнеса, но и общества.

Общероссийская тенденция к совершенствованию и развитию цифровых технологий активно поддерживается на уровне Пермского края, иногда даже с опережением общероссийских темпов. Так, губернатор Пермского края Максим Решетников еще осенью прошлого года предложил разработать программу развития цифровой экономики Пермского края. Надо отметить, что достижения региона в этом направлении уже были отмечены во время визита в Пермь Президента РФ Владимира Путина, который высоко оценил потенциал города и региона в сфере информационных технологий. Максим Решетников предложил тогда все то, что обсуждалось, собрать в единую программу развития цифровой экономики Пермского края. Конкретную систему мер обсудить на встрече с представителями IT–сферы и включить предложения в программу. По словам министра информационного развития и связи Пермского края Павла Шевырова, программа развития цифровой экономики будет рассчитана на 3–5 лет. Она будет учитывать как государственную поддержку, так и планы развития самих компаний.

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

В рамках мероприятия прошел также форум «Контрольно–надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства».

Открывая мероприятие, Президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин отметил, что сегодня чрезмерное контрольно–надзорное давление – наиболее острая проблема для бизнеса в одном списке с ростом цен и тарифов, высоких налогов, недостатке квалифицированных кадров.

В качестве реальных возможностей основных целей для решения этой проблемы Александр Шохин назвал актуализацию обязательных требований, совершенствование проверочных листов, внесение изменений в Административный кодекс РФ в части замены штрафов на предупреждения при первом нарушении и ограничения возбуждения административных дел без проведения проверок.

С ним согласен министр по делам Открытого правительства Михаил Абызов, который сообщил, что число внеплановых проверок бизнеса в России превышает 1 млн в год и сокращается очень медленно. По мнению министра, этот механизм должен быть в приоритетном порядке реформирован. При этом количество плановых проверок бизнеса заметно сокращается.

– За два года количество плановых проверок с более чем миллиона единиц сокращено до 450 тысяч. И в 2018 году заявки, которые мы согласовали с органами прокуратуры на плановые проверки, тоже показывают снижение, – сообщил министр.

По общему мнению, нынешняя практика контрольно–надзорной деятельности ущербна для бизнеса и экономики и должна уйти в прошлое. И многое в этом направлении уже делается. Так, осенью прошлого года внесен в Госдуму законопроект, предусматривающий реформирование системы контроля и надзора. Более того, Генпрокуратура РФ подготовила направленный на защиту предпринимателей законопроект, который предполагает расширение полномочий органов прокуратуры по согласованию проверок бизнеса. Это позволит расширить число проверок, которые предполагают согласование с органами прокуратуры, а значит, существенно вырастут гарантии и защищенность предпринимателей от необоснованного административного давления.

Кстати, Генпрокуратура признала почти половину предложенных контрольно–надзорными органами проверок предпринимателей безосновательными.

– Всего за девятилетний период формирования ежегодного сводного плана проведения проверок контролерами нам было предложено для внесения в план 8 млн 400 тыс. проверочных мероприятий, из которых почти половина – 4 млн – прокурорами отклонены, признаны безосновательными, – уточнил Александр Буксман, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации.

ЗАПЛАТИ НАЛОГИ…

На налоговом форуме «Фискальная система как элемент инвестиционного климата или источник бюджетных средств: диалог правительства и бизнеса», открывшем Неделю российского бизнеса, говорили, разумеется, о налогах.

Поводов больше, чем достаточно. Президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин назвал 2017 год сложным для экономики в целом и обозначил один из главных интересов бизнеса на сегодняшний день – будущий налоговый маневр.

– Важно начинать об этом думать уже сейчас. Наш форум – это то место, где нужно отточить аргументы и предложить конкретные решения – отметил Александр Шохин. – Не менее важны для российского бизнеса вопросы эффективного использования «донастройки» налоговой системы, повышение ее стимулирующей роли, введение простых с точки зрения администрирования механизмов и стимулов.

Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров говорил о том, что основная потребность бизнеса – это стабильность и предсказуемость налоговой системы, и на конкретных примерах проиллюстрировал текущую ситуацию: «Только в XXI веке было принято около 113 изменений в налоговой системе, которые повлекли за собой еще 60 уточнений, в итоге приведя к 464 поправкам в целом.

Заместитель министра финансов РФ Андрей Иванов затронул тему о возможностях стимулирования инвестиционной активности благодаря совершенствованию инструмента специальных инвестиционных контрактов, так называемому СПИКу. 2.0, подразумевающему два условия для бизнеса: минимальную сумму прямых инвестиций 1 млрд рублей и принадлежность к соответствующей отрасли в обмен на гарантии неизменности условий ведения бизнеса. Отдельно он остановился на дополнительных возможностях для бизнеса благодаря распространению механизма на все отрасли реального сектора. Иванов предложил бизнесу воспользоваться этой формой, чтобы включиться в реализацию проектов, не дожидаясь серьезных институциональных решений, подчеркнув, что «главная задача – чтобы деньги, заработанные в России, работали в России».

Александр Калинин, Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», остановился на вопросах налоговых стимулов и барьеров для развития малого предпринимательства, включая необходимость определиться с предлагаемой «конструкцией» для самозанятых в весеннюю сессию, отсутствие стимулов у муниципального уровня власти развивать бизнес, а также проблемы с налоговым администрированием.

На форуме обсудили также государственные меры по поддержке бизнеса, включая вопросы возможности списания просроченной задолженности.

ОТ ИМЕНИ ГОСУДАРСТВА

В последний день работы съезда на площадку прибыл Президент Российской Федерации Владимир Путин. Президент приветствовал участников съезда и назвал РСПП «авторитетным объединением, которое традиционно занимает деятельную, конструктивную позицию по актуальным темам экономической повестки».

– Вы не только участвуете в дискуссии, но работаете напрямую, в прямом смысле этого слова, с правительством, вносите предметные предложения по самым насущным проблемам, волнующим предпринимателей, – отметил глава государства.

Президент также сказал, что Россия вступает в сложный, напряженный и очень важный период развития, и именно от усилий бизнеса во многом зависит, насколько успешно страна его пройдет, каких результатов удастся добиться.

Определенные шаги в поддержку российского бизнеса уже сделаны. Владимир Путин напомнил, что благодаря совместным действиям правительства, Центрального банка удалось добиться низкой инфляции, сохранить нужный уровень государственных резервов, выйти на нисходящий тренд процентных ставок.

– Мы продолжим улучшать деловой климат в России, формировать комфортные условия для инвестиций в новые производства, в создание качественных рабочих мест, устранять барьеры в регуляторике, развивать инфраструктуру. И, конечно, будем настраивать систему профессионального, высшего образования на потребности отечественной промышленности, сельского хозяйства, других отраслей, – сказал Президент.

Выводы Президента поддержали министры, члены Правительства Российской Федерации. Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров заявил, что актуальная задача состоит в том, чтобы создать условия для ускоренного перехода промышленности на новый технологический уклад, к Индустрии 4.0, с помощью программы техперевооружения за счет внедрения принципов наилучших доступных технологий (НДТ).

– В целом работа по переходу на новые доступные технологии станет реальным вкладом в выполнение задачи повышения производительности труда в обработке на 30% к 2025 году. Но добиться этого можно лишь параллельно двигаясь по стратегическому вектору цифровой трансформации промышленности, – отметил министр.

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил о том, что налоговая нагрузка в РФ для добросовестных плательщиков в следующем политическом цикле не будет увеличиваться. И это обещание вызвало аплодисменты у участников съезда.

– Нельзя говорить о том, что мы где–то втихаря подкручиваем, повышаем налоги. Наоборот. Хочу сказать, что для добросовестных налогоплательщиков в следующем цикле налоговая нагрузка увеличиваться не будет, наоборот, она будет сокращаться, — уточнил глава Минфина.

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин назвал ключевые факторы создания в стране благоприятных условий для ведения бизнеса. По его словам, наиболее важный элемент общей стабильности фискальной нагрузки – неналоговые платежи. Он добавил, что Минэкономразвития вместе с Минфином подготовило законопроект о регулирования данной сферы.

– Нужно стараться принять его в весеннюю сессию для того, чтобы остановить поток роста нагрузки через различные платежи на федеральном и региональном уровнях, структурировать его и не дать возможность дальше разрастаться, – сказал Максим Орешкин.

Еще одно важное направление, затронутое министром экономического развития страны, – переход к долгосрочному тарифообразованию. Максим Орешкин уверен, что единственное решение задачи – это ценообразование на период в пять–десять лет.

А министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов полагает, что взаимодействие между контролерами и предпринимателями должно стать «абсолютно цифровым». Только так, по его мнению, можно решить проблему чрезмерной забюрократизированности госконтроля, больших объемов отчётности и избыточности требований, которые должны выполнять предприниматели. Другими важными направлениями реформирования госконтроля, по его словам, станут доработка внесенного в Госдуму законопроекта о контроле и надзоре, совершенствование КоАП и ревизия обязательных требований.

Более того, по словам главы Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, благодаря цифровизации количество чиновников можно сократить примерно на 30%. ЦСР также считает возможным сократить на 30% функции контрольных органов, а количество контрольно–надзорных структур уменьшить в два или более раз.

Много говорили на съезде и о повышении производительности труда. Так, член Бюро Правления РСПП, председатель совета директоров «Северстали» Алексей Мордашов сказал:

– Как мне кажется, это особенно важно с учетом тех изменений в технологиях, о которых мы говорим сегодня. Цифровизация экономики, появление Индустрии 4.0, несомненно, дают нам новые возможности и несут новые угрозы. И, может быть, на уровне России в целом, на уровне Российского Союза промышленников и предпринимателей что–то поддержанное правительством для ускорения обмена этими лучшими практиками было бы очень полезно.

Председатель совета директоров Новолипецкого металлургического комбината, член правления РСПП Владимир Лисин затронул в своем выступлении вопросы возвращения инвестиций в промышленность.

– В промышленности на самом деле простой цикл. Если не говорить о принятии решения об инвестициях, первый вопрос – надо проектировать. Второй вопрос – надо строить. Третий вопрос – нужна инфраструктура. Четвертый вопрос – это регулирование, которое складывается на весь этот процесс, – сказал Владимир Лисин. – И теперь, я полагаю, прошла пора «точечных» настроек налоговой системы. Может быть, наступило время оптимизма, связанного с тем, что пора от точечных настроек по налоговой ситуации переходить на страновые вопросы. Может быть, надо просто уходить от точечных всех этих вещей и переходить на общестрановые.

ИТОГИ

На съезде был избран новый состав Правления и Бюро Правления РСПП. Президентом РСПП избран Александр Шохин, которого поздравил принимавший участие в работе съезда Президент Российской Федерации Владимир Путин.

В рамках съезда РСПП были подписаны соглашения о взаимодействии РСПП с Почтой России; Федеральным агентством связи; Вольным экономическим обществом России, а также с администрацией Алтайского края.

По результатам съезда Российский Союз промышленников и предпринимателей представит Президенту РФ предложения и рекомендации, выработанные в ходе форумов и конференций НРБ–2018.

Представители Пермского края, президент СПП ПК «Сотрудничество», генеральный директор ПАО ПНППК Алексей Андреев и генеральный директор ПАО «Уралкалий» Дмитрий Осипов были выбраны в Правление Российского Союза промышленников и предпринимателей.

КОММЕНТАРИИ

Юрий УТКИН, председатель Пермской городской Думы, вице–президент СПП ПК «Сотрудничество»:

Юрий Уткин- Считаю проведение съезда РСПП крайне важным для России. Хотя бы потому, что сегодня многие вопросы, обсуждаемые на таких авторитетных площадках, носят не сиюминутный, а долгосрочный характер. На съезде РСПП обсуждается фактически стратегия развития страны, каждого ее региона. Съезд – это крупный формат взаимодействия власти и бизнеса, хотя бы потому, что практически на всех съездах РСПП присутствует Президент РФ Владимир Путин. А потому съезд – это традиционная и, наверное, самая значимая диалоговая площадка между Президентом, властями и бизнесом. Тем интереснее было принять участие в его работе. Но еще и потому, что сейчас, как никогда, важно понимать, что ждут от бизнеса власти и что бизнес ждет от властей, как эти ожидания отразятся на стратегическом векторе развития страны, на регионах и, что особенно было важно для меня, – на городах и их бюджетах.

Василий ЦЫГАНКОВ, генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Пермского края:

Василий Цыганков- Съезд Российского Союза промышленников и предпринимателей – это прежде всего подведение итогов и определение приоритетов для бизнеса. Об этом говорили в своих выступлениях министры Российской Федерации по ключевым для бизнеса министерствам – экономического развития, промышленности и предпринимательства, финансов. Должен отметить презентации руководителей Алтайского края и Калининградской области, которые представили программы развития территорий с точки зрения бизнеса с целью привлечения инвестиций и приглашения бизнеса в свои регионы. Презентации были любопытные, интересные. Надо сказать, что на съезде был представлен весь деловой мир России, участниками съезда стали члены РСПП от Дальнего Востока до Калининграда. Съезд прошел продуктивно и конструктивно. Представители бизнеса обозначили свои потребности. И были услышаны.


IN-календарь
INосказательно
Вячеслав БЕЛОВ, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае

Проблема размещения НТО на территории краевой столицы действительно актуальна.  

Марина ШИЛОВА, главный редактор газеты Dеловой INтерес

Поговорим о космосе. Он намного ближе к Пермскому краю, чем вам кажется. 

Анастасия ПЕТРОВА, зам. главного редактора газеты Dеловой INтерес

Считаю «Тотальный диктант» одним из лучших проектов по популяризации русского языка.  

Марина ШИЛОВА, главный редактор газеты Dеловой INтерес

Пока еще не все слова прощения и прощания сказаны. Не все слезы выплаканы. Не все кулаки разжаты.